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今年将投入43亿元推进新城建设

摘要: 2018年,斗门力争实现高企总量达160家。图为钧兴机电生产车间。关铭荣 摄 “随着斗门新城规划布局逐步成熟,香海大桥、鹤港高速、通用机场等交通项目加快建设,斗门区位优势将愈加凸显,建设
今年将投入43亿元推进新城建设

    2018年,斗门力争实现高企总量达160家。图为钧兴机电生产车间。关铭荣 摄

    “随着斗门新城规划布局逐步成熟,香海大桥、鹤港高速、通用机场等交通项目加快建设,斗门区位优势将愈加凸显,建设发展将显著提速。”

    1月22日,珠海市斗门区第四届人民代表大会第三次会议正式召开,斗门区区长马洪胜在大会上作政府工作报告。

    2018年,斗门区将以供给侧结构性改革为主线,实施创新驱动和开放引领战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步提升经济质量、城市品质和人民群众获得感,以优异成绩迎接改革开放40周年。

    报告提出,今年斗门区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资额增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口保持正增长;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均收入增长8%;城镇登记失业率控制在3%以内。

    撰文:董谦君 林郁鸿

    今年高企数量力争达到160家

    数据显示,2017年,斗门经济发展提质提速,全年预计实现地区生产总值341.68亿元,同比增长10.3%;规模以上工业总产值705.92亿元,增长11.4%;规模以上工业增加值149.11亿元,增长8.9%;全社会固定资产投资215.5亿元,增长17.7%。

    围绕保持经济有效平稳增长的目标,斗门提出,2018年将继续强化产业项目服务,确保全润封装、运泰利智能产业园等总投资60亿元的45个项目动工建设,力争光宇电池增资扩产、伟创力技术改造等22个项目投产。

    企业是创新的主体。按照计划,斗门将实施高企增量提质、孵化育成体系建设、产学研协同创新等十大工程,全面优化创新创业环境,2018年实现规上工业企业研发机构覆盖率40%的目标,并力争高企总量达160家。同时,力争实现工业技改投资额25亿元,争取覆盖56家企业;建成科技孵化器1家,累计孵化面积达3万平方米、在孵企业达70家。同时,斗门将实施智能制造、“机器换人”技术改造工程,谋划工业4.0布局,重点在伟创力等5家企业建立智能工厂、智能车间。

    园区是企业创新发展的重要载体。报告提出,今年新青科技工业园容积率将力争提升至2.0,并通过盘活空置厂房和闲置土地,促进企业增资、园区增效。斗门生态农业园的冷链物流园将申报国家级示范项目和广东省第二批物流示范园区,并推动优势产品、规模产业、集聚地域申报集体商标和区域品牌。

    斗门新城“三大组团”建设提速

    西堤路南延段、北延段试点段完工,尖峰大桥维修加固、S272线尖峰大桥至湖心路口段提升改造工程竣工通车,珠峰大道主路面提升改造基本完成,23.6公里村道硬底化施工、45.2公里路灯安装春节前全面完成……2017年以来,随着这些工程的建成,斗门城市面貌焕然一新。

    报告提出,2018年斗门将推进十大基础设施建设项目,加快提升城市品质,着力打造低碳、智慧、生态、滨水、宜居之城。

    在斗门新城规划建设方面,斗门将投入42.91亿元推动78项政府投资项目,加快推进尖峰南、白蕉、白藤“三大组团”建设。同时,加大建粤国际商务中心、斗门科创中心、展览中心、黄杨河湿地公园、幸福河湿地公园建设力度,力促旅游发展中心和国家农业公园开工、市民公园建成,并启动白藤湖金融岛规划建设,努力打造成斗门中央商务区。

    一批交通基础设施工程将在今年启动。报告提出,除继续推进香海大桥、通用机场、鹤港高速等项目建设外,斗门将完成白蕉大道、珠峰大道改造提升,筹备黄杨大道升级改造,打通往来市区、江门和中山等关键节点。

    此外,斗门将投入1亿元到主城区的交通路网提升,开展连桥路、井湾路等沥青改造,加快龙碧路、龙胜路等12项市政道路收尾。尖峰南片区将投入3亿元实施新青五路等16项工程;白蕉片区年度投入4.7亿元,开展禾益围片区市政配套工程二期等16项市政道路建设;湖心片区年度投资8亿元做好相关道路项目,并将实施江珠高速虾山新增出入口等项目。

    农村居民人均可支配收入将突破3.3万

    上个周日,阿里巴巴农村淘宝斗门区服务中心举行成立两周年的庆典活动。数据显示,过去两年,斗门农村淘宝交易额达1亿元,订单包裹总量超100万个。目前,斗门村淘运营在区、县一级层面可以挤入全省前五位,今年计划增加20个服务站,达到基本覆盖全区七成村居。

    这是近年斗门农村经济发展的缩影。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,斗门将实施乡村振兴五年行动计划,促进农民增收、农业增效、农村增色,把更多令人欣喜的变化带动广大的农村地区。

    瞄准发展高端优质农业,打造供港供澳绿色食品示范区的目标,斗门今年将建设区级以上家庭农场5个、示范性合作社3个,加快建设岭南大地田园综合体等10个三产融合发展示范点,同时通过发挥新型农业经营主体和名牌产品示范带动效应,新增农业龙头企业2个、省级名牌产品5个,目标实现农业总产值73.23亿元。

    在人居环境方面,通过示范带动,一批更有颜值、生活配套更齐全的“新农村”将在斗门建成。今年,斗门将加快推进城市级基础设施、公用设施和管护标准向农村延伸,创建全国新农村建设示范区,同时引导工匠入村、规划师下乡,对乡村建筑风貌建设进行指引,打造1至2个全国新农村示范点,逐步实现新农村建设示范村全覆盖。此外,在今年推进220千伏新环变电站建设,投入3.5亿元分两年推动水产养殖区低压电网改造等。

    报告提出,斗门将“以创业就业带动农民更富”,完善创业就业培训体系,2018年帮助2250名农村转移劳动力、就业困难人员实现就业;不断壮大农村集体经济,引导鼓励自然村利用“三资”交易平台进行集体资产交易管理,实现全区集体经济收入3.46亿元;力争农村常住居民人均可支配收入突破3.3万元,真正让农民的钱袋子“鼓起来”。

    今年推动十项改革创新任务

    今年,斗门将坚持用改革的办法破除瓶颈,以创新的理念增添动力,着力推动十大改革创新项目,努力将改革进行到底。

    报告提出,要深化供给侧结构性改革,推进“破、立、降”工作,同时全面部署区、镇(街)部门机构改革、公用事业管理体制改革、林权改革、市政园林行业体制改革、深化教育管理体制改革、镇属企业管理体制改革、城市管理和综合行政执法体制改革、事业单位分类改革、医药卫生体制改革、社区体制改革、供销社体制改革等多项改革任务,释放改革红利。

    在深化开放合作领域,斗门明确将抓住粤港澳大湾区建设、港珠澳大桥建成通车机遇,积极参与“一带一路”战略支点建设,充分利用“两个市场”汇聚“两种资源”,通过深化科技创新合作交流,主动对接港澳创新资源,促进港澳创新要素融合,利用双自联动的“溢出效应”,在制度、政策、项目上主动对接,推动产业优势互补、紧密协作、联动发展。

    按照部署,全区将完善镇街、园区、部门联动的招商机制,围绕“大科技”“大金融”“大消费”,瞄准最具成长潜力、最具投资价值、最具创新力企业,重点引进一批先进装备制造、高新技术、现代服务和总部企业,力争全年实际吸收外资2.44亿美元。

    同时,清理占而未批、批而未供、供而未用土地,盘活空置楼宇厂房,鼓励“工改工”“工改产”,严格限制“工改居”,推进“零地招商”,吸引金融机构、研发中心、营销中心、工业设计机构、文化创意等产业入驻。

    ■纵深

    重构区镇事权 激活“镇”能量

    镇域经济是斗门乃至珠海区域产业集群发展和推动产业转型升级的重要载体。去年,斗门首次提出将“镇域经济”的发展作为重点方向,打造各具核心竞争力的中心镇、专业镇和特色小镇。之后不久,斗门镇入选全国第二批特色小镇,并通过出台区镇事权重构方案和镇域经济发展若干政策,不断培育镇域经济的发展。

    今年的政府工作报告透露,2017年,在斗门五镇一街中,工业总产值超百亿元镇街达到3个,占到斗门的半壁江山,充分说明当前镇域经济在斗门经济格局中的位置和分量。

    按照部署,全区将深化财政管理体制改革,健全区、镇(街)事权与支出责任相适应的体制机制,推进区、镇(街)部门机构改革,探索实施“大部制”。

    在具体的改革过程中,斗门将推动事权下放、重心下移、资源下沉,根据区镇街的职责划分,在经济社会管理方面赋予镇街区级行政管理权限,增强镇街对经济社会事务的管理能力。同时,理顺区镇两级财政分配关系,调整完善区对镇街财政管理体制,综合镇街人口规模、经济总量、发展水平等因素,将镇街划分不同类型,加快制定实施差别化的镇街财政管理体制,并鼓励镇街增加财税收入,促进区镇两级财政收入同步协调增长。

    随着区镇事权重构改革的稳步推进,斗门将有序推进强镇(街)扩权,充分调动发展镇域经济积极性,全面激发镇域经济活力,加快推动全区镇域经济做大总量、优化结构、提升水平,切实促进镇域经济平稳较快发展。

    斗门明确,在推动镇域经济发展的同时,将推进工业转型升级,加快发展现代服务业、全面提升农业现代化水平,并加大政策支持力度,由区财政统筹安排一定资金,给予承担园区、城区征地拆迁任务的镇街用于镇域经济发展。

    “只有产业规模做大了,才能提供更多的就业机会,提高当地的财政税收,并促进公共服务设施的完善,从而进一步增强对人才的吸引力以及促进农业人口的转移。”广东省社科院助理研究员谷雨认为,做强产业规模是镇域经济发展的基础,斗门的做法抓住了其中的关键。

    各镇街的规划也进一步明确。井岸镇要打造绿色生态宜居小镇,白蕉镇打造智产风情小镇,斗门镇建成国家级特色小镇,乾务镇打造高端智能制造产业小镇,莲洲镇打造粤港澳生态旅游特色小镇,白藤街道瞄准高端商务小镇的目标。

    可以预见,随着事权改革不断释放红利,高端要素、创新资源在镇域加快聚集,2018年斗门镇域经济有望行稳致远,形成特色鲜明的块状经济,步入发展黄金期。

    ■焦点

    遵医五院年内跻身三甲医院

    今年斗门将以造福人民为根本出发点,聚焦问题短板,加大民生投入力度,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

    在社会保障领域,斗门将实施更加积极的就业政策,全年新增城乡就业8000人,保障好底线民生,加大对低保对象、特困人员等帮扶救助力度,并探索建立居家养老服务信息平台,力争对全区分散五保对象和经济困难的高龄、失能老人居家养老全覆盖,为本区户籍残疾人每人每年购买意外伤害保险100元。

    随着一批教育基础设施的动工,今年斗门将迎来教育事业发展的收获期。斗门明确,将推动珠海中学尽快建成,力争珠峰实验学校、齐正小学主体工程完工,完成区实验小学等3所学校教学楼重建,探索将区实验中学、区二中等6所学校建成智慧教育应用示范学校。大力发展普惠性幼儿园,提升公办及民办普惠幼儿园比例。

    同时,全力推进西部医疗中心上半年开工建设,推动市第二中医院综合楼建成、住院楼投入使用,斗门镇中心卫生院新综合楼投入使用。全面提高医疗服务能力,遵医五院完成“三甲”创建、市第二中医院完成“二甲”中医院创建,建成15分钟基本医疗卫生服务圈。

    在文化事业领域,斗门将建立文明城市创建常态长效机制,持续提升市民文明素质,继续推进幸福河市民活动中心、区融媒中心建设和体育馆广场提升改造,实现白蕉、白藤市民艺术中心对外开放、村居文化中心标准化全覆盖,构建现代公共文化服务体系,并发展壮大文创产业和体育休闲产业,推动企业争创市、区级文创基地,办好市民文化节、体育节系列活动,推广大众文体活动品牌。安排专项资金,加大文化遗产保护利用。

    2018斗门十件民生实事

    ①启动西湖学校建设

    ②推进白蕉联围排涝整治工程

    ③完成东堤路新建一期工程

    ④完成井岸影剧院提升改造

    ⑤完成尖峰山二期工程

    ⑥启动区文化艺术中心一期项目建设

    ⑦完成623户低收入困难群众住房改造

    ⑧实施农村低压线路改造工程

    ⑨推进10个街心公园建设

    ⑩推进乡村道路硬底化及乡村路灯安装二期工程

    数读斗门2017

    1.全年预计实现地区生产总值341.68亿元,同比增长10.3%

    2.规模以上工业总产值705.92亿元,增长11.4%;规模以上工业增加值149.11亿元,增长8.9%;全社会固定资产投资215.5亿元,增长17.7%

    3.社会消费品零售总额136.13亿元,增长10.1%

    4.实施“三去一降一补”,为企业减负6.07亿元

    5.房地产业增加值占地区生产总值6.9%,下降2.4个百分点

    6.规上民营工业企业实现增加值56.23亿元,增长9.0%

    7.全年高新技术企业认定71家,累计达141家,较去年翻番

    8.建成科技孵化器3个,累计孵化器面积2万平方米,在孵企业54家

    9.全社会研发经费支出占地区生产总值2.5%,完成工业技改投资27.6亿元,增长61%

    10.全区高技术制造业增加值占规上工业增加值比重预计达41.3%

    11.全年实际吸收外商直接投资2.4亿美元,增长6.9%

    12.农业总产值达70亿元,增长4.2%

    13.全年接待游客750万人,其中过夜游客163.2万人,实现旅游收入12.5亿元,分别增长18%、19.8%、18.5%

    14.全年九项民生支出31.5亿元,增长25.1%占一般公共预算支出76.9%

netease 本文来源:南方日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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