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门户枢纽 双向开放凸显区域新势能 以横琴为主阵地,珠海成为众多

摘要: 珠海着力促进澳门产业适度多元发展,与港澳的合作不断深化。图为与澳门相连的莲花大桥。王荣 摄 2017年,珠海开放发展大事不断:6月,第三届中以科技创新投资大会举办,参会中以企业多达270
 门户枢纽 双向开放凸显区域新势能 以横琴为主阵地,珠海成为众多中国企业“走出去”的新支点

    珠海着力促进澳门产业适度多元发展,与港澳的合作不断深化。图为与澳门相连的莲花大桥。王荣 摄

    2017年,珠海开放发展大事不断:6月,第三届中以科技创新投资大会举办,参会中以企业多达2700多家;11月,全球61个国家和地区的523家企业齐聚珠海,参加中拉国际博览会拉开序幕;同月,“海丝”国际传播论坛在珠海开幕,搭建了广东参与“一带一路”建设新平台……

    从传播珠海好声音到搭建对外开放新平台,从贸易到投资,从高水平“引进来”到大规模“走出去”,从推进横琴自贸片区建设到打造“大桥经济区”,因改革开放而生的珠海,正继续发挥特区优势,在新一轮高水平开放中不断作为、再展担当。

    党的十九大报告指出,开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。以建设“一带一路”战略支点为目标,珠海近年大力实施开放引领战略,坚持引进来和走出去并重,充分利用两个市场”汇聚“两种资源”,不断提高产业和城市竞争力,对外开放合作迈出新步伐,为广东构建开放型经济新体制、推动形成全面开放新格局提供实力担当、有力支撑。

    ●南方日报记者 沈梦怡

    1  结构优化

    高新产品出口占比30.1% 对外贸易质量加快提升

    在珠海格力电器总部,集装箱往来不息,将格力产品运往世界各地。数据显示,2017年前三季度,格力海外销售额同比增长20%左右,格力空调出口数量增长率达20.71%。

    在格力等龙头企业的带动下,珠海外贸质量加快提升。在“2016中国外贸百强城市”榜单中,珠海名列第5位。

    着力推动对外贸易从数量扩张转向质量提升,是构建开放型经济新体制的重要组成部分。近年来,珠海持续落实稳定外贸增长的各项政策措施,全面深化改革,扎实有效推动外贸结构优化,着力促进外贸回稳向好。

    2017年前三季度,珠海进出口总额为2014.74亿元,其中出口1210.9亿元,进口803.8亿元;预计全年可完成贸易进出口2794.5亿元,同比增长约1.5%。

    装备制造及高新技术产品成外贸增长的新力量。其中,高新技术产品出口占总出口比重达30.1%,超过省下达27.4%的任务目标,名列全省前列。

    企业动向可见一斑。“近年来,我们不断扩大海外市场的销售份额,每年能保持200%以上的增速。”云洲智能总经理成亮告诉记者,如今云洲已建立起全球代理商网络,覆盖欧洲、非洲、南美洲、美国、澳大利亚、东南亚及中东地区等。

    珠海羽人无人机成功打开泰国市场,珠海银隆生产的纯电动客车远销欧美、东南亚等国家和地区,江龙船艇在菲律宾收获订单……创新产品正成为珠海出口的新亮点。

    优化货物贸易质量的同时,作为全球经济中发展最强劲、前景最广阔的领域之一,加快服务贸易发展对于外贸稳增长、调结构、促转型也具有重要意义。

    去年上半年,珠海服务贸易进出口额达186.89亿元,增长19.45%。其中出口70.31亿元,增长91.75%。截至9月底,全市共完成服务外包执行金额2.06亿美元,同比增长30.28%,提前三个月完成全年任务。

    开拓新兴市场成效也较为明显。去年前三季度,珠海对“一带一路”国家和地区完成进出口728.4亿元,增长15.8%,势头良好。其中,印度已经跃升为珠海第三大出口市场。

    2 港澳融合

    三地要素流通更便捷 港澳资本占外资比重超60%

    2017年的最后一天,港珠澳大桥主体工程全线亮灯,“世界奇迹”点亮伶仃洋,标志着港珠澳大桥正式具备通车条件,珠海一小时内往返港澳即将成为现实。

    放眼全国,新一轮高水平开放正加快推进,港澳在国家开放大格局中仍具有重要地位。十九大报告提出,要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作。

    加强珠港澳合作,既是促进港澳长期繁荣稳定的需要,也是推动珠海新一轮开放发展的重要举措。以横琴为主阵地,珠海着力促进澳门产业适度多元发展,与港澳的合作不断深化。

    目前,港澳地区仍是珠海最大的外资来源地、对外投资地和最重要的出口市场。2017年前三季度,珠海实际吸收港澳资本11.6亿美元,占全市吸收外资的比重超过60%。

    作为粤港澳紧密合作示范区,横琴已经成为珠港澳高端要素资源自由流动、高度集聚和空间优化配置的重要载体。

    目前,在横琴注册的港澳企业达1976家,其中澳资企业1118家、香港企业858家;在横琴落地的澳门产业投资项目达到28个,用地面积总计约5.01平方公里;横琴澳门青年创业谷累计孵化港澳创业团队130家;83个项目入驻粤澳合作产业园;横琴口岸及综合交通枢纽开发工程正式开工。

    此外,随着系列改革创新措施的落地,珠港澳三地之间要素流通也越来越方便。

    人员通关更加便利,澳门机动车入出横琴政策申请条件拓展至在横琴置业和工作的澳门居民,申请指标从100辆扩大到800辆。

    货物通关更便捷,珠海率先在横琴口岸启动“一机一台”改革,提升通关效率30%。

    资金流动更高效,横琴企业可以从港澳地区银行直接申请人民币贷款,截至2017年底备案企业35家,备案金额达206.4亿元。

    3 双向开放

    “引进来”“走出去”并重 强化区域枢纽功能

    去年开始,黄宇杰的生活和工作都发生了翻天覆地的变化。作为珠海市驻欧洲(德国慕尼黑)经贸代表处的首席代表,“在异国他乡跑企业、找资源”成为了他的日常。

    在北美、以色列、中国香港、东盟、欧洲5地,珠海市驻境外经贸代表处已经全部挂牌运作。截至去年9月底,代表处对接有效项目11个,意向投资总额达21亿元。

    设立对外经贸代表处,是珠海深入实施开放引领战略的重要举措之一。拥有开放传统的珠海,在推动形成全面开放新格局的实践中,着力强化推动中国企业“走出去”、引进全球高端资源的枢纽功能,助力广东构建开放型经济新体制。

    近年来,珠海不断加强与欧美、拉美、东盟各国的互联互通,有效促进与欧美发达国家及“一带一路”沿线国家和地区在贸易、投资、金融等各个领域的务实合作,取得了突破性进展。更加开放的珠海,吸引了全球关注的目光和纷至沓来的脚步。

    硅谷知名科技“独角兽”企业Mylio来了,香港电讯盈科也来了,他们将以珠海为支点进军中国市场。2017年,珠海预计实际吸收外资24.33亿美元,同比增长6%;前三季度新设外商投资企业899个,达历史新高。

    更加开放的珠海,对外投资规模也不断扩大,众多企业“漂洋过海”。

    截至去年10月,珠海累计对外投资项目391个,协议中方投资总额达到98亿美元。投资区域遍及40个国家和地区,涉及产业包括航空制造、电子家电、生物制药、新能源等领域,促进了珠海融入全球创新链与价值链。

    以横琴为主阵地,珠海也成为许多中国企业“走出去”的新支点。

    去年4月,保利集团海外总部项目落户横琴,承担集团对应业务板块海外项目投资、业务拓展、总部管理等职能。

    国家电力投资集团公司也在横琴设立海外总部,负责海外核电项目及其带动的综合能源市场开发、海外重大资产并购等,横琴成为中国企业“走出去”服务平台的潜力已经显现。

    ■一线实践

    横琴引领建设粤港澳深度合作示范区

    2017年9月,香港上市公司易生活控股集团在横琴创意谷举行了项目入驻横琴新区暨集团总部启用仪式,该企业从考察到总部办公楼启用仅历时三个月,速度令人侧目。

    这是横琴开放发展的一个缩影。以构建高水平对外开放门户枢纽为目标,近年来,横琴成了世界资金、技术、人才涌入的热点地区,开放能级不断提升。

    按照部署,未来,珠海将加快推动横琴与保税区、十字门北片区、洪湾片区整体谋划一体发展,建成粤港澳大湾区经济资源的聚集中心、粤港澳深度合作的重要平台,全面建成多层次、宽领域、高水平对外开放门户枢纽。

    横琴吸收利用外资年均增长158%

    去年11月,横琴新区港澳中小企业法律服务中心挂牌成立,旨在为港澳资背景企业提供“窗口化、一站式、综合性、全互动”服务,成为粤港澳三地扩大开放、深化合作的一个具体体现。

    在横琴,类似的平台和创新政策可谓是层出不穷。得益于此,启动开发以来,珠海横琴从一片“蕉林绿野,农庄寥落”的荒岛,成长为如今开放发展的热土,吸收利用外资翻了760倍,年均增长158%。

    在加快推动珠港澳协同发展的同时,横琴也在促进双向投资、推动贸易便利化、构建新型合作模式、搭建多元合作平台等方面积极探索,开放发展水平不断提高。

    今年11月,横琴成功举办首届“中国—拉美国际博览会”,吸引67个国家和地区的523家企业和机构参展。其中,总投资25亿元、总建筑面积24.4万平方米的中拉经贸合作园也于博览会期间正式开园,首批15个合作项目签约入园。

    为推动企业“引进来”“走出去”,横琴自贸片区在美国硅谷、德国、法国、西班牙、墨西哥、乌拉圭等地设立经贸联络点;粤澳合作中医药科技产业园与莫桑比克卫生部、葡萄牙食畜总局等葡语系国家医药卫生机构建立合作关系,帮助企业拓展海外资源和市场。

    目前,横琴自贸片区境外投资备案企业超80家,投资总额超36亿美元。新设外资企业733家,合同外资超过91.8亿美元,引入德国莱卡相机中国总部、德国城等一批重大项目。

    打造港澳西拓的“桥头堡”

    2017年12月26日,横琴新区、保税区、洪湾片区一体化区域重点项目启动、签约、揭牌仪式在珠海国际会展中心举行,清晰勾勒了一体化区域今后发展的路线图。

    按照部署,这个港珠澳大桥建成后在珠海市区的首个“着陆点”,将通过5年—10年的发展,打造成特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”,建设成为粤港澳深度合作示范区,发展成为珠海城市新中心。

    其中,横琴将重点围绕“六个一体”,促进港澳的人流、物流、资金流和信息流等要素在该区域内便捷流动,打造成高端CBD总部云集、承接港澳现代产业最集中的现代产业生态圈。

    同时,横琴还将同步规划建设80万平方米的“珠港澳物流合作园”,通过港珠澳大桥直接联通香港机场和澳门机场,打造综合性物流服务基地,重点发展国际贸易、仓储物流、跨境电商、展示交易、采购结算、信息服务、会议会展、商贸旅游等商业形态,为香港物流产业“西拓”提供广阔腹地,全力支持澳门“一个中心、一个平台”建设。

    “港珠澳大桥建成通车后,横琴作为香港向西拓展的‘平台’作用将会越发显著。”横琴新区党委书记牛敬说。

    暨南大学人文学院法学系副教授杨兢也认为,以港珠澳大桥延长线为轴的“大桥经济区”,可以成为港澳西拓的“桥头堡”。

    “通过这个片区,港澳可以连上广珠西线、西部沿海等国内高速路网,港澳产业辐射将覆盖到珠三角西岸、泛珠三角和广阔的大西南地区,为珠海促进澳门经济适度多元发展和港澳持续繁荣稳定,提供战略发展空间和平台。”杨兢说。

    ■计划

    打造区域性国际贸易中心

    开放是珠海的特质,也是珠海繁荣发展的必由之路。按照计划,珠海将继续大力实施开放引领战略,加快建设“一带一路”战略支点。

    高标准建设横琴自贸片区,以制度创新为核心,在口岸监管模式创新等方面争取突破,促进贸易和投资自由化便利化。加强与发达国家和地区的科研、产业、资本对接,加快推进珠海中以加速器产业园、中德(珠海)人工智能研究院等国际合作项目建设。

    打造区域性国际贸易中心,提升贸易服务集成功能,申报建设跨境电商综合试验区。打造国际会展城市。推进珠海港与香港东南亚建立港口联盟,拓展内外贸航线。深入参与中拉经贸合作,携手港澳参与“一带一路”建设。

    同时,继续深化珠港澳合作。加快推进与港澳基础设施互联互通,进一步提升市场一体化水平,促进跨境要素更加便捷流动。深入推进产业合作,深化科技创新合作交流,扩大对港澳服务业合作,支持澳门经济适度多元发展。

    积极创新与港澳合作机制,落实CEPA及系列协议,制定完善便利香港、澳门居民在珠海发展的政策措施。深化珠港澳在生态保护、文化体育、教育、口岸执法等领域的合作,落实粤港澳游艇自由行政策,加快横琴国际休闲旅游岛建设,配合澳门打造世界旅游休闲中心。

    ■数读

    目前,在横琴注册的港澳企业达1976家,其中澳资企业1118家、香港企业858家;在横琴落地的澳门产业投资项目达到28个,用地面积总计约5.01平方公里;横琴澳门青年创业谷累计孵化港澳创业团队130家;83个项目入驻粤澳合作产业园。

    2017年,珠海预计实际吸收外资24.33亿美元,同比增长6%;前三季度新设外商投资企业899个,达历史新高。

    截至去年10月,珠海累计对外投资项目391个,协议中方投资总额达到98亿美元。

    前三季度高新技术产品出口占总出口比重达30.1%,超过省下达27.4%的任务目标,名列全省前列;对“一带一路”国家和地区完成进出口728.4亿元,增长15.8%。

netease 本文来源:南方日报 责任编辑:王晓易_NE0011
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